Мы забыли, что такое «мягкая сила»

Переосмысление истинной сущности мягкой силы. На протяжении десятилетий термин «мягкая сила» вызывал в воображении образы невидимого влияния страны: она завоевывает сердца, формирует умы и тихо направляет мир с помощью влияния, а не силы. Однако, поскольку недавние политические потрясения пошатнули основы традиционной дипломатии, растет ощущение, что мы упустили из виду, что на самом деле означает мягкая сила и чего она может достичь в изменившемся глобальном ландшафте. Суть мягкой силы заключается в привлекательности: способности страны вызывать восхищение, доверие и подражание. Когда-то эта сила проистекала из активного культурного обмена, студенческих виз, глобальных радиопередач и гуманитарной помощи. Соединенные Штаты, особенно во время холодной войны, вкладывали значительные средства в эти каналы, создавая образ доброжелательности и современности. Джазовые музыканты гастролировали по отдаленным уголкам мира, в зарубежных столицах появлялись библиотеки, а голоса из-за океана несли послания о свободе и возможностях. Но времена изменились, и изменилось обоснование. После холодной войны миссия этих программ стала размытой. Агентства умножались, дублируя друг друга по назначению и часто отклоняясь от своих первоначальных целей. Бюрократическая инерция установилась, и, хотя бюджеты раздулись, четкие результаты стало труднее измерить. Между тем, внутренняя неудовлетворенность ролью Америки за рубежом росла, а глобальные свободы неуклонно снижались. Некогда острая грань мягкой силы США притупилась, так же как и глобальные соперники воспользовались шансом переделать себя как надежных партнеров и решателей проблем. Теперь, когда новая волна политического лидерства демонтирует многие из этих давних институтов, идет расчет. Ностальгия по мягкой силе скрывает реальность того, что не все программы были одинаково эффективными, и их связь с национальными интересами не всегда была очевидной. Задача состоит не в том, чтобы просто воскресить старый сценарий, а в том, чтобы переопределить, как выглядит мягкая сила в мире, опасающемся вмешательства и колониальных обертонов. Сердца и умы по-прежнему имеют значение — возможно, больше, чем когда-либо. Но чтобы восстановить доверие и актуальность, следующая глава мягкой силы должна быть основана на четких, измеримых целях, тесно связанных с национальными интересами. Подумайте о более компактных, более стратегических инвестициях, партнерских отношениях с союзниками, общинами диаспоры и частным сектором, а также о сосредоточении внимания на экономических связях и технологиях, а также на гуманитарных идеалах. Даже при сокращении бюджетов сотрудничество может усилить воздействие, создавая новые центры культурного и гражданского взаимодействия, которые соответствуют сегодняшним ценностям. В будущем, возможно, будет меньше помощи и больше инвестиций, а агентства перейдут от благотворительности к расширению возможностей развития за счет финансов и ноу-хау. Эта эволюция, отчасти обусловленная конкуренцией с такими мировыми державами, как Китай, сигнализирует о прагматическом повороте: мягкая сила как инструмент не только для совершения добрых дел, но и для создания альянсов, которые служат обеим сторонам. Поскольку Америка борется со своими собственными разногласиями и ослаблением позиций, настоящим испытанием будет то, сможет ли она заново изобрести свою мягкую силу для новой эры — той, где восхищение и доверие остаются бесценной валютой, и где сила притяжения, а не принуждения, может снова сформировать мир.