中国如何重塑“一带一路”倡议

2025 年，所有人都认为中国的“一带一路”倡议——著名的“新丝绸之路——已经失败。然而，它不仅没有失败，而且项目价值甚至超过了 2016 年的峰值：去年，一带一路项目的投资额达到 2,135 亿美元，而中国的贸易顺差也创下了近 1.2 万亿美元的历史新高。但真正的戏剧性转折在于，一带一路不再是一项庞大的桥梁、公路和铁路建设项目：如今，它已成为中国工业政策的主要武器，是中国出口生产过剩产品、主导绿色技术等前沿技术领域以及保障关键矿产供应链的工具。而矛盾之处在于，西方国家通过关税和征税来筑起越多的壁垒，一带一路倡议就变得越强大，也越具变革性。美国将对中国进口商品的平均关税提高至 16%，这是自 1936 年以来的最高水平。欧盟对中国电动汽车征收高达 45% 的关税。然而，一带一路并没有因此崩溃，而是简单地进行了调整：现在，它的作用是将中国的生产转移到关税较低的国家，这样，中国制造的产品仍然可以通过越南、摩洛哥或匈牙利等“桥梁国家”进入西方市场。举个例子：中国电动汽车巨头比亚迪在匈牙利开设了一家工厂，以规避欧洲对中国组装汽车征收的关税，从而使其汽车获得了“欧洲制造”的身份。而博威合金公司没有在越南投资，而是选择了摩洛哥，因为该国对其产品征收的美国关税仅为 10%。与此同时，一带一路倡议目前将重点放在全球南方，尤其是非洲。2025 年，非洲的一带一路项目增长了 283%，超过 610 亿美元，而中国对非洲的出口增长了 18%。但这不仅仅是销售产品的问题：中国正在哈萨克斯坦、刚果和印度尼西亚等国家大力投资铜矿、铝矿和锂矿，以确保未来的战略性原材料供应。这里还有一个惊人之处：“新版”“一带一路”并非完全是绿色的。2025 年，一带一路倡议下的石油和天然气合同总额达到 715 亿美元，超过了所有清洁能源投资的总和。尽管北京承诺不再为海外燃煤电站提供资金，但数十亿美元仍在不断流入为分布在世界各地的中国矿山和工厂提供能源的“离网”电站。这一切并非偶然，而是为了解决一个严重的国内问题而精心制定的战略：中国生产过多，消费过少。2025 年，约有 24% 的中国工业企业亏损经营，它们靠着占国内生产总值 4.5% 的公共贷款和补贴维持生存。为了生存，它们必须不惜一切代价进行出口。这就是为什么绿色技术——电动汽车、电池、太阳能电池板——的出口激增的原因：仅去年一年，电动汽车、锂电池和太阳能电池板的出口就增长了 27%，风力涡轮机的出口甚至增长了 48%。但还有一件新武器：不仅是公路和港口，还有由一系列贸易协定和自由贸易协议组成的网络，它就像是“一带一路”倡议的“软件”。中国已签署了《区域全面经济伙伴关系协定》等大型协定，涵盖了全球经济的 30%，并完全取消了对来自 53 个非洲国家产品的关税。由此，北京正在建立一个以自身为中心的贸易集团，即使是华盛顿也很难绕过。然而，中国的这场胜利对新兴国家来说却存在着隐性代价：当地产业面临着被中国竞争所压垮的风险，就像东南亚地区的钢铁和纺织业已经发生的情况那样。风险在于，全球南方最终可能会陷入“中等收入陷阱”，无法发展自己的产业。真正的逆转就在这里：在西方国家企图通过关税孤立中国之际，北京已将这些壁垒转化为其全球工业新攻势的发射台。而“一带一路”远未消亡，反而已成为中国经济的安全带。如今，一带一路不仅连通了城市和港口，还连通了战略利益、产业、资源和市场，使中国几乎无法被孤立。如果您认为关税已经将中国逼入绝境，只需看看这些数字，就能明白这场博弈只是换了个阵地。在 Lara Notes 上，有一个你在其他地方找不到的标志：I'm In。这不是一个心形图标，也不是一个竖起的大拇指。这是你的声明：现在，这个前景与你息息相关。如果几天后你发现自己在说：“我听说了一个关于中国如何规避关税的惊人消息”，你可以回到 Lara Notes 上，并标记当时和你在一起的人。这就是所谓的“离线共享”。本笔记来自《外交政策》，与阅读原文相比，为您节省了大约 18 分钟的时间。