中國如何重塑「一帶一路」倡議

2025 年，所有人都認為中國的「一帶一路」倡議——著名的「新絲綢之路」——已經失去希望。然而，該倡議不僅倖存下來，其專案投資額甚至超過了 2016 年的峰值：去年，一共投資了 2,135 億美元用於「一帶一路」專案，而中國的貿易順差也創下了近 1.2 兆美元的歷史新高。但真正令人意外的是，一帶一路不再是一項龐大的橋樑、公路和鐵路建設計畫：如今，它已成為北京工業政策的主要武器，是一種用於出口中國生產過剩產品、主宰綠色科技等前沿技術領域，以及鞏固關鍵礦產供應鏈的工具。而矛盾之處在於，西方國家透過關稅和關徵來豎起越多的壁壘，一帶一路倡議就越是變得強大並不斷演變。美國將對中國進口產品的平均關稅提高至 16%，創下自 1936 年以來的最高水平。歐盟對中國電動車徵收高達 45% 的關稅。然而，一帶一路並沒有因此崩潰，反而輕鬆地進行了調整：現在，它的作用是將中國的生產轉移到關稅較低的國家，這樣「中國製造」的產品仍然可以透過越南、摩洛哥或匈牙利等「橋樑國家」進入西方市場。舉例來說，中國電動車巨頭比亞迪在匈牙利開設了一家工廠，以規避歐洲對中國組裝汽車徵收的關稅，從而使其車輛獲得「歐洲製造」的身分。而博華合金 (Boway Alloys) 也沒有在越南投資，而是選擇了摩洛哥，因為該國對美國的關稅僅為 10%。與此同時，一帶一路倡議目前將重心完全放在全球南方，尤其是非洲。截至 2025 年，非洲的一帶一路倡議項目增加了 283%，總額超過 610 億美元，而中國對非洲的出口也增加了 18%。但這不僅僅是銷售產品的問題：中國正在哈薩克、剛果和印尼等國家大力投資銅、鋁和鋰礦場，以確保未來能夠獲得戰略原材料。這裡還有另一個令人驚訝的事實：這個「新」的一帶一路絕非完全環保。2025 年，一帶一路倡議的石油和天然氣合約金額達到 715 億美元，超過了所有乾淨能源投資的總和。儘管北京承諾不再資助海外燃煤電廠，但數十億美元仍不斷流入為分佈在世界各地的中國礦場和工廠提供能源的「離網」設施。所有這些都不是偶然，而是一項深思熟慮的策略，旨在解決一個嚴重的國內問題：中國生產過多，消費卻過少。2025 年，約有 24% 的中國工業企業虧損經營，靠著佔 GDP 4.5% 的公共貸款和補貼才得以維持生存。為了生存，他們必須不惜一切代價進行出口。這就是為什麼綠色技術（電動車、電池、太陽能電池板）的出口大幅成長的原因：僅去年一年，電動車、鋰電池和太陽能電池板的出口就成長了 27%，風力渦輪機的出口甚至成長了 48%。但中國還有一項新武器：不僅是道路和港口，還有一個由貿易協定和自由貿易協定組成的網絡，它就像是「一帶一路」倡議的「軟體」。中國已經簽署了《區域全面經濟夥伴協定》等大型協定，涵蓋了全球 30% 的經濟體，並完全取消了對 53 個非洲國家產品的關稅。因此，北京正在建立一個以自身為中心的貿易集團，即使是華盛頓也很難加以規避。然而，中國的這場勝利對新興國家來說卻有著隱性代價：當地產業面臨被中國競爭所壓垮的風險，就像東南亞的鋼鐵和紡織業已經經歷的那樣。風險在於，全球南方最終可能會陷入「中等收入陷阱」，從而無法發展自己的工業。真正的逆轉就在這裡：在西方國家試圖透過關稅孤立中國之際，北京卻將這些關稅壁壘轉化為其全球工業新攻勢的跳板。而「一帶一路」計畫遠未消亡，反而已成為中國經濟的安全帶。如今，一帶一路不僅連接了城市和港口，更連接了戰略利益、工業、資源和市場，使中國幾乎無法被孤立。如果您認為關稅已經將中國逼入絕境，只需看看數字就能明白，這場遊戲只是換了一個場地而已。在 Lara Notes 上，有一個你在其他地方找不到的標誌：I'm In。這不是一個愛心符號，也不是一個豎起大拇指的手勢。這是你的宣言：這個前景現在與你息息相關。如果幾天後你發現自己在說「我聽說了一件關於中國如何規避關稅的瘋狂事」，你可以回到 Lara Notes 上，標記當時和你在一起的人。這就叫做「離線分享」。這則筆記來自《外交政策》(Foreign Policy)，與閱讀原始文章相比，為你節省了約 18 分鐘的時間。