国際金融のより良いルールを策定する方法

2023年現在、30億人を超える人々が、教育や医療よりも借金の利息の支払いに多くを費やす国々に暮らしています。ここに一つのパラドックスがあります。第二次世界大戦後に安定と発展を促進するために生まれたグローバル金融のルールは、少数の裕福な国々によって作られ、今日でも主にそれらの国々の利益のために機能しているのです。問題は規則の欠如ではなく、既存の規則がリスクを社会化し、利益を私有化することで、地球上の大多数の人々が、自らの未来を形作る決定についてほとんど発言権を持たない状態にあるという事実です。ここで主張したいのは、真の岐路とは、古い秩序への郷愁と混沌への恐れの狭間にあるのではなく、少数の者のためのルールと公益のためのルールとの狭間にあるということである。今日のグローバル金融は、コンサートマスターだけが曲を決め、他の奏者はそれに従うだけのオーケストラのようなものです。IMFと世界銀行は「国際」という言葉を名前に含めていますが、権力の源は依然としてグローバル・ノースの国々に集中しており、その決定の影響を受ける国々、特にグローバル・サウスの国々はほとんど発言権を持っていません。この物語の主人公であるイタリア人経済学者マリアナ・マッツカート氏は、これらのルールを書き換えるための「公益の羅針盤」を求める最も力強い声の持ち主の一人です。印象的な事実として、彼女の計算によると、1970年から2023年までの間に、グローバル・サウスの国々は西側諸国の債権者に対して、利息だけで2兆2,000億ドルを支払っています。一方、新たな融資を受けるためには、多くの場合、公共支出を削減し、発展を妨げるような条件を受け入れることを余儀なくされ、依存の悪循環を生み出しています。では、解決策への取り組みはどうでしょうか？ブレンドファイナンスの例を見てみましょう。これは2010年代に打ち出された戦略で、貧しい国々に民間投資を呼び込み、「数十億ドルを数兆ドルに変える」ことを目指したものです。実際の成果：年間最大150億ドル。これは国連の持続可能な開発目標に必要な額の0.4%未満です。そして、この資金のほとんどは、いずれにせよ民間ではなく公的資金から拠出されたものです。数字の裏には具体的なストーリーがあります。Amazonの創業者によって設立されたベゾス地球基金は、気候変動対策プロジェクトに投資していますが、その資金源は、年間8,090万トンのCO2を排出する企業活動や、租税回避、労働搾取によって得られた利益からも成り立っています。別の例を挙げましょう。ゲイツ財団は世界の保健事業に1,000億ドル以上を寄付していますが、マラリアなどの病気に対する真の進歩は、個々のワクチンよりもむしろきれいな水や公共サービスにかかっています。そして、財団の資産はマイクロソフトから得られたものです。マイクロソフトは、制限的な特許を通じて必須技術へのアクセスを制限していると非難されています。IMFや世界銀行のような機関が解決策を提案するたびに、多くの場合、それは現状維持を目的としたシステムに対する場当たり的な対処に過ぎません。しかし、変化の兆しは見られます。バルバドスのミア・モットリー首相が主導するブリッジタウン・イニシアティブのような取り組みでは、弱い立場にある国々がグリーンファンドを利用し、自然災害後に債務を再交渉できるように、グローバル金融の改革を求めています。たとえばバルバドスは、災害発生時に2年間支払い義務を猶予する条項を自国の債券に盛り込んでいます。そして、世界銀行の「ミッション300」があります。これは、官民共同の投資と社会的インパクトへの配慮により、2030年までに3億人のアフリカ人に電力を供給することを目標としています。しかし、真の飛躍はここにあります。明確な方向性、すべての人々の参加、学習と知識の共有、利益の公正な分配、完全な透明性という5つの原則に基づく、真の公益の羅針盤を創り出すことです。「ミッション」について語るだけでは不十分です。すべての規則が明確な問いに答えるようにしなければなりません。誰が決めるのか？誰が利益を得るのか？誰がリスクを負うのか？そして、その機関は誰に対して責任を負うのか？議論の中でしばしば欠けている視点は次のことです。私たちは単に数字やガバナンスについて話しているのではなく、否定された自律性の物語、そして世代全体の歴史を変える可能性のある機会について話しているのです。グローバル・サウスが資本コストのみを交渉せざるを得ない限り、決して開発のアジェンダを主導することはできないでしょう。覚えておくべき言葉は次のとおりです。最高のルールとは、少数の人のために作られたものではなく、共通の利益を重視するものなのです。この視点によって、グローバル金融を別の角度から見ることができたなら、Lara Notesで「I'm In」を押しましょう。このアイデアが今やあなたの考えの一部であることを示す方法です。夕食の席で、何十億人もの人々の運命を決めるルールについて議論することになった場合、Lara Notesでは、一緒にいた人をShared Offlineでタグ付けすることができます。そうすることで、その会話が皆さんのストーリーの一部となるのです。このノートは『Foreign Policy』の記事を元に作成されており、15分の読書時間を節約できます。