開発の終わり

開発の夢が地政学的現実と衝突する。 かつてはカラフルな国連の目標に刻まれた、世界的な発展という壮大な理想が壁にぶつかる世界を想像してみてください。貧困の根絶、すべての子供の教育、男女平等の確保、持続可能な地球の創造という壮大なビジョンが掲げられました。豊かであろうと貧しくても、すべての国が持続可能な開発目標に導かれ、共に前進することになっていたのです。しかし今日、その集団的な夢は解きほぐされつつあります。政治的な争いだけでなく、開発自体が深く、そして必然的に政治的であるためです。 国連での最近の状況は、この変化を示しています。かつては世界的な開発アジェンダの主な設計者であり後援者であった米国は、現在では孤立しており、新たな国際的な希望と共存の日だけでなく、SDGの枠組み全体を拒否しています。その根拠は何でしょうか。国家利益を第一に考え、特に中国のような地政学的ライバルに有利と見なされる隠された意図を疑うことです。「平和的共存」と「文明間の対話」という言葉は、中国の影響力の暗号として解釈されます。メッセージは明確です。多国間の夢は、強硬で競争的な政治に道を譲っています。 しかし、SDGsの解体は、1つの政権や1つの国以上のものに関わることです。目標とインフォグラフィックによって管理される世界、つまり非政治的で普遍的な開発の時代全体が終わりに近づいています。当初の約束は、共通の目標と大規模な投資を通じて、人類がより良い未来を創造できるというものでした。しかし、すべての国が日本やドイツのようになることができる世界を、本当に信じた人はいたのでしょうか？現実的な発展は、現実的な力と世界のバランスの変化を意味するため、そのようなシナリオは現在の権力者の間で不快感を引き起こします。 歴史が物語っています。中国やロシアのような国々が貧困から権力へと台頭したのは、国内の絶え間ない動員、国家主導の投資、そして強い国民的目的意識によるものでした。その成功は世界的な調和を促進するものではなく、不安や競争、さらには冷戦を引き起こしました。開発がうまくいくと、新しい声と新しい力が世界の舞台に現れ、かつて援助を提供した秩序に挑戦することがよくあります。 数十億ドルの援助を数兆ドルの民間投資に変えることを約束する混合金融スキームのような、技術的手段による開発の試みは、ほとんどが失敗しています。世界で最も貧しい地域、特にアフリカは、依然として資金不足と栄養不足に苦しんでいます。援助は、実際に変化をもたらすには低すぎるレベルでしばしば流入します。場合によっては、1人あたり週に数セントに過ぎません。一方で、国際システムは依然として民間債権者と資本逃避に有利に操作されています。 一方、欧州は依然として開発目標に正式に取り組んでいるものの、ウクライナ戦争のような差し迫った安全保障上の優先事項に焦点を当てるために、援助予算を静かに削減している。選択肢は厳しい。遠く離れた土地の学校や診療所よりも、ミサイルと戦車を優先するのだ。 新たに、冷静な理解が浮かび上がっています。開発とは、貧困を減らしたり、インフラを構築したりすることだけではないのです。それは権力、つまり行動し、主張し、抵抗し、運命を形作る力に関するものです。真に発展した世界は、より多極化され、管理しにくく、そして深く政治的なものとなるでしょう。このような環境では、中立的で普遍的に支持される開発アジェンダという概念は時代遅れです。 人口構造の変化が避けられないアフリカでは、このジレンマが深刻です。アフリカ諸国がイノベーション、経済力、そしておそらく軍事的影響力の中心となることが何を意味するのか、世界は認識していません。後発開発の障壁を打破する国にも同じことが言えます。世界秩序は、しばしば不安定ながらも、新しい現実に適応しなければなりません。 では、今後はどうなるのでしょうか？前進するための道は、現実主義と集中力にあります。人道支援による人命救助は依然として不可欠です。難民、伝染病、そして破綻国家は緊急の対応を必要としています。しかし、真の発展は、壮大な国際的な計画からではなく、国内の決意、政治的意志、そして賢明なパートナーシップからのみもたらされるのです。大規模な変革には、象徴的なジェスチャーや資金不足のプロジェクトではなく、真のコミットメントが必要です。 新しい時代において、世界の大国はスプレッドシートで開発を管理するという幻想を捨てなければなりません。代わりに、真の進歩に向けた一歩一歩が、より複雑で、競争の激しい、活気のある世界への一歩であるという事実に取り組まなければなりません。貧困だけでなく、権力が再分配される世界です。協力、競争、さらには対立が開発の未来を形作ることになる。抽象的な目標ではなく、野心、機知、そして権力への意志という厄介な現実が未来を形作るのだ。