개발의 끝

지정학적 현실과 충돌하는 개발의 꿈. 한때 화려한 유엔 목표에 담겨 있던 세계 개발의 웅대한 이상이 벽에 부딪힌 세상을 상상해 보십시오. 빈곤 퇴치, 모든 아동의 교육, 성 평등 보장, 지속 가능한 지구 창조 등 그 비전은 광범위했습니다. 부유한 나라와 가난한 나라를 막론하고 모든 나라가 지속가능발전목표(SDGs)를 지침으로 삼아 함께 앞으로 나아갈 계획이었습니다. 그러나 오늘날, 그 집단적 꿈은 정치적 다툼 때문만이 아니라 개발 자체가 깊고 불가피하게 정치적이기 때문에 풀리고 있습니다. 최근 유엔에서의 장면은 변화를 보여줍니다. 한때 세계 개발 의제의 주요 설계자이자 후원자였던 미국은 이제 홀로 서서 새로운 희망과 공존의 국제적 날뿐만 아니라 SDG 프레임워크 전체를 거부하고 있습니다. 근거는 무엇일까요? 국가 이익을 최우선으로 하며, 숨겨진 의도, 특히 중국과 같은 지정학적 경쟁국을 우대하는 것으로 보이는 의도에 대한 의심이 있습니다. "평화로운 공존"과 "문명 간 대화"라는 표현은 중국의 영향력에 대한 암호로 해석됩니다. 메시지는 분명합니다. 다자간 협력의 꿈은 냉혹하고 경쟁적인 정치에 자리를 내주고 있습니다. 그러나 SDG의 해체는 한 행정부나 한 나라 이상의 문제입니다. 목표와 인포그래픽으로 관리되는 세계인 비정치적이고 보편적인 발전의 시대는 끝이 다가오고 있습니다. 원래의 약속은 공통의 목표와 막대한 투자를 통해 인류가 더 나은 미래를 설계할 수 있다는 것이었습니다. 그러나 모든 나라가 일본이나 독일이 될 수 있는 세상에 대해 진정으로 믿는 사람이 있었을까? 실제 발전은 진정한 권력과 세계적 균형의 변화를 의미하기 때문에, 이러한 시나리오는 현재 권력자들에게 깊은 불편함을 불러일으킵니다. 역사는 말해줍니다. 중국과 러시아와 같은 나라들이 빈곤에서 권력으로 부상했을 때, 그것은 끊임없는 국내 동원, 국가 주도 투자, 그리고 강한 국가적 목적의식을 통해 이루어졌습니다. 이들의 성공은 세계의 조화를 촉진하지는 못했습니다. 불안과 경쟁, 심지어 냉전을 불러일으켰습니다. 개발이 효과가 있을 때, 세계 무대에 새로운 목소리와 새로운 힘이 생겨나며, 종종 한때 도움을 주었던 질서에 도전합니다. 수십억 달러의 원조를 수조 달러의 민간 투자금으로 바꾸겠다고 약속하는 혼합 금융 제도와 같은 기술적 수단을 통해 개발을 설계하려는 시도는 대부분 실패했습니다. 세계에서 가장 가난한 지역, 특히 아프리카는 여전히 자금이 부족하고 영양이 부족한 상태입니다. 원조는 종종 실제 변화를 가져올 수 없을 정도로 낮은 수준으로 흘러들어옵니다. 어떤 경우에는 1인당 일주일에 몇 센트밖에 안 되는 수준입니다. 반면 국제 시스템은 여전히 민간 채권자와 자본 도출을 위해 조작되고 있습니다. 한편, 유럽은 여전히 공식적으로 개발 목표에 전념하고 있지만 우크라이나 전쟁과 같은 즉각적인 안보 우선순위에 집중하기 위해 원조 예산을 조용히 삭감하고 있습니다. 선택은 분명합니다. 멀리 떨어진 땅에 있는 학교와 병원보다 미사일과 탱크를 선택하는 것입니다. 새롭고 냉정한 이해가 떠오릅니다. 개발은 단순히 빈곤을 줄이거나 인프라를 구축하는 것이 아닙니다. 행동하고, 주장하고, 저항하고, 운명을 형성하는 힘에 관한 것입니다. 진정으로 발전된 세계는 다극화되고, 관리하기 어려우며, 정치적으로 깊숙이 관여될 것입니다. 이러한 환경에서 중립적이고 보편적으로 승인된 개발 의제의 개념은 시대에 뒤떨어진 것입니다. 인구 통계학적 변화가 불가피한 아프리카에서는 딜레마가 심각하다. 세계는 아프리카 국가들이 혁신, 경제력, 그리고 아마도 군사적 영향력의 중심이 되는 것이 무엇을 의미하는지 고려하지 않았다. 과잉 개발의 장벽을 뚫고 나가는 모든 국가에도 동일한 것이 적용됩니다. 세계 질서는 종종 불안하게도 새로운 현실에 적응해야 합니다. 그렇다면 이제 무엇을 해야 할까요? 현실주의와 집중력이 앞으로 나아갈 길입니다. 인도주의적 원조를 통한 구호 활동은 여전히 필수적입니다. 난민, 전염병, 그리고 실패한 국가들은 긴급한 관심을 요구합니다. 그러나 진정한 발전은 웅대한 국제적 청사진이 아니라 국내의 결단력, 정치적 의지, 그리고 현명한 파트너십에서만 가능합니다. 대규모 변화에는 상징적인 제스처나 자금이 부족한 프로젝트가 아닌 진정한 헌신이 필요합니다. 새로운 시대에 세계의 강대국들은 스프레드시트로 개발을 관리하려는 환상을 버려야 합니다. 대신, 진정한 진보를 향한 모든 단계가 더 복잡하고, 경쟁이 치열하며, 활기찬 세계로 나아가는 단계라는 사실을 인정해야 합니다. 이 세상은 빈곤뿐만 아니라 권력이 재분배되는 곳입니다. 협력, 경쟁, 심지어 대립은 추상적인 목표가 아닌 야망, 지략, 권력에 대한 의지의 지저분한 현실을 형성할 것입니다.